สรศักดิ์ พวงทับทิม

“ นโยบายสาธารณะ ” เป็นเสมือนกลไกหลักสำคัญในการดำเนินงานของรัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐทุกแห่งด้วยเหตุที่นโยบายเป็น “ กิจกรรมต่าง ๆ ที่รัฐบาลจัดทำขึ้น ” หรือ “ แผนงานหรือโครงการ ” หรือ “ แนวทางปฏิบัติที่รัฐบาล หรือ หน่วยงานของรัฐได้กำหนดขึ้น ” เพื่อเจตนาในการแก้ไขปัญหาทั้งในระยะสั้นและระยะยาว แต่ที่ผ่านมาการส่งเสริมและผลักดันนโยบาย แผนงาน หรือ โครงการด้านต่าง ๆ เพื่อให้บังเกิดผลสำเร็จในการปฏิบัติยังมีเพียงส่วนน้อย อีกทั้งความล้มเหลวที่เกิดขึ้นมักมีสาเหตุที่ไม่แน่ชัดจนเป็นผลทำให้นโยบาย แผนงานหรือโครงการต้องล้มเลิกไปในที่สุดความล้มเหลวของการนำนโยบายไปปฏิบัติก่อผลเสียหายต่อประเทศชาติหลายด้านด้วยกันไม่ว่าจะเป็นด้านเศรษฐกิจคือ สิ้นเปลืองงบประมาณโดยเปล่าประโยชน์สิ้นเปลืองเวลาในการดำเนินนโยบายที่ผ่านมาแต่ต้องล้มเหลวและล้มเลิกไป ตลอดจนสิ้นเปลืองบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถในการปฏิบัติงานและดำเนินนโยบายดังกล่าว ดังนั้นการศึกษาการนำนโยบายไปปฏิบัติให้เข้าใจอย่างถ่องแท้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งที่จะนำไปสู่ความสำเร็จในการดำเนินนโยบายสาธารณะ (วรเดช   จันทรศร 2548 : 1 – 2)